法国罕见高温对财政造成极大压力

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新华财经巴黎6月28日电，法国最近遭遇了历史罕见的高温天气，全国多数省份公布了高温红色预警，特别是首都巴黎，最高气温逼近40摄氏度，夜间温度也达成30摄氏度。这种极端天气不仅打乱了民众的生活，还暴露了公共服务的不足，给法国政府带来了财政上的压力。法国生态转型局的数据显示，到2025年，法国只有近乎24%的家庭拥有空调，这意味着大多数家庭依旧依赖风扇、遮阳和通风来应对高温。

老旧的住房、顶层公寓以及学校、医院、养老机构等公共场所，在极端高温下更容易受到作用。今年的高温天气还作用了能源、交通和日常生活。法国电网公司指出，持续的高温使得供电线路承受了更大的压力，增加了设备故障的风险。截至26日上午，法国近乎有5万电力用户断电。巴黎部分地铁和有轨电车线路出现了停运或班次减少的状况，铁路运行也受到了作用。

这种极端天气暴露了基础设施的短板，而这些短板的深层缘由在于财政对公共服务领域的投入不足。2023年创立的法国绿色基金原本旨在应对气候变化，但其在2026年财政法案中的预算被显著削减。法国生态转型部长莫妮克·巴尔比承认，现有的资金远远不能符合实际需求。在应对高温问题上，法国政府更倾向于依赖现有的政策工具、定向补贴以及地方政府的参与，而不是显著增加财政支出。

法国总理勒科尔尼最近官宣，拨款1亿欧元用于为医院安装制冷设备，但重申法国不可能在几个预算周期内弥补30年来的滞后。法国的财政压力由来已久。法国国家统计与经济研究所最近公布的数据显示，截至今年一季度末，法国的公共债务达成了35361亿欧元，相当于国内生产总值的117.5%，比上一季度增加了756亿欧元。借贷成本的上升将再度加剧财政压力。

受新发行债务利率提高的作用，2026年法国的利息支出预估将增加到约774亿欧元，这将对原本有限的财政空间造成挤压。近几年，法国夏季持续高温天气造成的经济损失已经引起了关注。信用保险公司安联贸易5月公布的一份报告指出，如果热浪频繁发生，今后五年法国累计的经济损失可能达成2100亿欧元。报告认为，高温对经济的作用首先体现在劳动效率上。

气温超出30摄氏度后，工作效率会突出下降，且气温越高，作用越大。农业、建筑、旅游等户外作业较多的业界首当其冲，而这些业界在法国经济中占有相当比重。生产率下降可能再度作用收入和消费。工作效率的降低可能会拖累工资增加，并抑制居民消费。在能源价格和地缘政治因素推高物价的背景下，高温带来的额外冲击，加重了外界对“滞胀”风险的担忧。

高温同样会作用财政收入。安联贸易预估，到2030年，高温可能导致法国年度税收减少约1.8%，按法国现有税收体量计算，相当于每年减少近100亿欧元。在此期间，医疗救治、基础设施抢修和公共服务调度等支出增加，也会再度加重财政压力。然而，热浪带来的挑战也可能催生新的增加空间。报告认为，建筑节能、低能耗制冷、城市降温和绿色基础设施等领域，有望成为新的投资方向。

如果能够形成稳定的政策和投资环境，应对气候变化也可能成为法国经济转型的一部分。

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